自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作总结交流会在南阳市西峡县召开

中国工业新闻  2023年12月23日

        12月22日，河南省自然资源厅在南阳市西峡县召开全省自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作总结交流会。

        建立生态产品价值实现机制，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，是践行绿水青山就是金山银山理念的关键路径，是履行自然资源领域“两统一”职责的具体行动，是从源头上全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求，对推动经济社会发展绿色转型具有重要意义。

       2021年7月以来，按照自然资源部批复，河南省南阳市淅川县、西峡县和三门峡市灵宝市等三个县（市）在省自然资源厅指导下进行探索和实践，创新形成了独具河南特色的 “五子工作法”，即“摸底子”，掌握生态产品本底，建立目录清单和数据报送体系；“算票子”，建立单元地域内生态产品价值评估核算体系；“开方子”，进行生态产品适宜性评价，指引生态产业发展；“找路子”，确定生态产品价值实现路径；“结对子”，多部门、多专业、多维度破解难题，构建了生态产品价值实现工作一张图。

       探索实践“自然资源+生态产品溢价”模式。西峡、淅川两县发挥规划引领作用，探索形成了特定区域生态产品价值精准核算“五步法”，“自然资源+生态产品溢价”生态产品价值实现机制试点取得丰富成果。西峡县出让土地67宗，面积1638亩，生态溢价1652万元；淅川县出让土地10宗，面积386亩，生态溢价2511万元；西峡县还出让矿产资源一例，生态溢价395.97万元。自然资源领域生态产品价值实现。

完善“优质生态文旅项目推动生态溢价”模式。西峡县依托老界岭、恐龙遗迹园等旅游资源打造“全域旅游”，年综合产值达50亿元；淅川县打造“渠首”特色生态文旅项目，仅今年黄金周就实现旅游综合收入10亿元；灵宝市打造“灵境宝地”文旅品牌，黄河文化旅游带、函谷关历史文化旅游发展迅猛。

       深化“区域公共品牌促进生态溢价”模式。西峡县打造“宛美西峡”区域公共品牌，大力发展“菌果药旅”特色生态产业，成为“全国最大的香菇出口基地、领先的猕猴桃生产基地和知名的中药材生产基地”，年综合产值超过260亿元；淅川县打造“淅有山川”区域公共品牌，林果业以及中药材种植产业发展迅猛；灵宝市打造“函谷农耕”区域公共品牌，寺河山苹果产业集群总产值达207亿元。

       探索“生态修复与生态产品价值实现良性互促”模式。淅川县投资修复生态湿地50多万亩，人工造林60多万亩，恢复丹江口水库有效库容530万立方米，库区水质保持在II类标准以上，确保了“一库清水永续北送”；西峡县积极申报并实施“南水北调中线工程水源地（南阳片区）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”，推动了和美乡村建设；灵宝市“小秦岭保护区矿山环境生态修复治理实践”作为全国18个典型案例之一在联合国《生物多样性公约》缔约方大会上发布。

      下一步，河南省将对标对表习近平生态文明思想，学懂学透精神和概念，聚焦重点问题再深化，围绕高质量发展要求大胆探索，进一步完善技术体系，探索多元化实现路径，开展自然资本核算研究，推动与生态保护修复的良好互促和强化典型示范引领，更加聚焦、更加主动地推动自然资源领域生态产品价值实现工作落实。